Il Piano della “Città Verde” consolida una realtà di prolungato controllo illegale, di annessione di fatto di terre con la forza e di imposizione di forme illegali di confinamento collettivo di civili.
Fonte: English version
Dell’Osservatorio Euro-Mediterraneo per i Diritti Umani – 2 gennaio 2026
Territorio Palestinese Occupato — L’Osservatorio Euro-Mediterraneo ribadisce il suo serio monito sui pericoli dell’accordo israelo-americano per la creazione di quella che viene definita una “Città Verde” a Rafah, nella Striscia di Gaza meridionale, presentata come una soluzione per dare alloggio alla popolazione di Gaza sfollata con la forza da oltre due anni e che vive ancora in tende per sfollati fatiscenti.
Il Piano, i cui dettagli sono stati precedentemente rivelati, comporta gravi rischi, tra cui l’imposizione di accordi che, di fatto, sfollerebbero forzatamente i palestinesi dai loro luoghi di residenza originari e trasformerebbero vaste aree della Striscia di Gaza in zone militari chiuse sotto il diretto controllo dell’esercito israeliano.
Profonda preoccupazione emerge dalle notizie diffuse dai media israeliani secondo cui il Presidente degli Stati Uniti Donald Trump e il Primo Ministro israeliano Benjamin Netanyahu avrebbero concordato, durante il loro ultimo incontro, di procedere con l’attuazione del Piano. La fase iniziale prevederebbe la costruzione di edifici simili a prefabbricati destinate ai civili palestinesi.
Secondo queste notizie, le forze armate israeliane stanno lavorando a stretto contatto con appaltatori per bonificare l’area, già sotto il pieno controllo israeliano, rimuovere le macerie, livellare il terreno e prepararlo per la costruzione della città. Si prevede che il ritmo di questi preparativi accelererà nel prossimo futuro.
Questo Piano rappresenta l’ennesimo esempio di fallimento nell’affrontare le conseguenze del Genocidio in corso commesso da Israele nella Striscia di Gaza. Propone proposte irrealistiche volte, in sostanza, alla riorganizzazione demografica, all’alterazione della struttura demografica della Striscia e all’imposizione di una nuova realtà fondata sul controllo, sul dominio e sull’umiliazione, senza offrire soluzioni concrete alle sofferenze dei civili.
L’esperienza della cosiddetta Fondazione Umanitaria per Gaza è un duro monito. I centri di distribuzione degli aiuti istituiti a Rafah si sono rapidamente trasformati in luoghi di uccisioni, abusi, arresti e sparizioni forzate, con conseguente morte di migliaia di civili.
Il Piano della “Città Verde” consolida una realtà di prolungato controllo illegale, di annessione di fatto di terre con la forza e di imposizione di forme illegali di confinamento collettivo di civili, in palese violazione del Diritto Internazionale e del diritto all’autodeterminazione del popolo palestinese.
L’area designata per la nuova città è attualmente sotto il controllo militare israeliano e ospita milizie armate create da Israele, milizie il cui coinvolgimento in uccisioni, intimidazioni e furti ai danni dei palestinesi è stato dimostrato, sollevando seri interrogativi sul loro ruolo nel panorama emergente che si sta delineando nell’area.
All’inizio di dicembre, sono stati resi noti i dettagli del Piano statunitense per la Striscia di Gaza, elaborato attraverso il centro di coordinamento civile-militare statunitense. Il Piano si basa sull’istituzione di un rigido sistema di segregazione geografica che divide Gaza in blocchi di popolazione e zone militari chiuse.
In questo quadro, più di metà della Striscia di Gaza è di fatto posta all’interno di una zona militare chiusa sotto il diretto controllo dell’esercito israeliano, dove vengono imposti rigidi sistemi di sorveglianza e amministrazione militare. Viene imposto un ambiente coercitivo, caratterizzato da restrizioni alla circolazione, controllo sugli aiuti e sui servizi essenziali e privazione di una serie di diritti fondamentali. Queste misure vengono utilizzate come strumenti di pressione per spingere i residenti ad abbandonare i loro luoghi di residenza originari e a trasferirsi forzatamente in aree designate, etichettate come “sicure” all’interno della zona militare chiusa, senza che venga loro concessa alcuna reale scelta di rimanere o tornare a casa.
La prima fase del Piano divide Gaza in una “Zona Rossa” e una “Zona Verde” sotto il pieno controllo militare israeliano, dove sono schierati gruppi armati formati e armati da Israele. Una “Linea Gialla” separa le due zone ed è considerata un confine di campo militare, dove le forze israeliane applicano una politica di “sparare a vista” contro chiunque tenti di attraversarla o avvicinarsi.
Questa linea immaginaria, contrassegnata da indicatori gialli, non è rimasta fissa. È stata fisicamente spinta oltre le mappe pubblicate, avanzando in alcuni tratti di oltre un chilometro all’interno della Striscia di Gaza. Viene utilizzata come strumento per ridisegnare unilateralmente le linee di controllo militare, espandendo gradualmente le aree sotto il diretto controllo israeliano. Di conseguenza, la percentuale di territorio all’interno della Zona Gialla è aumentata dal 53% della superficie totale di Gaza a circa il 60% nelle ultime settimane a causa dell’espansione israeliana e dello spostamento dei marcatori.
Secondo il piano, ulteriori aree della Striscia sono sottoposte a un regime militare chiuso e la libertà di movimento della popolazione di Gaza è severamente limitata, consolidando di fatto l’annessione di territori e frammentando l’unità territoriale della Striscia in violazione del Diritto Internazionale.
Le informazioni disponibili indicano che il Piano si basa sul trasferimento dei palestinesi dalla Zona Rossa alla Zona Verde attraverso vari meccanismi di pressione. Ciò si ottiene creando un ambiente di vita e sicurezza coercitivo nella Zona Rossa e collegando l’accesso alla relativa protezione e ai servizi di base al consenso al trasferimento in aree specifiche all’interno della Zona Verde, a seguito di approfonditi controlli di sicurezza. Ciò priva il trasferimento di qualsiasi carattere genuinamente volontario e lo colloca direttamente nel quadro degli sfollamenti forzati, vietati dal Diritto Internazionale Umanitario.
Queste misure non si limitano alla gestione temporanea della popolazione. In sostanza, mirano a riprogettare la composizione demografica e a ridisegnare la mappa demografica e politica della Striscia, separando le comunità e smistando i residenti in base a criteri di sicurezza e politici. Ciò crea una nuova realtà basata su un sistema organizzato di discriminazione, in cui agli individui viene negata la libertà di scegliere il proprio luogo di residenza, costruire una vita familiare stabile, muoversi liberamente, lavorare o partecipare alla vita pubblica. L’accesso ai servizi di base, alle risorse, all’istruzione e all’impiego diventa subordinato alla classificazione di sicurezza e a criteri restrittivi imposti da un’autorità occupante illegale, trasformando i diritti garantiti dal Diritto Internazionale in privilegi condizionati che possono essere revocati arbitrariamente.
Il Piano prevede la costruzione di “città” costituite da prefabbricati all’interno della Zona Verde, ciascuna progettata per ospitare circa 25.000 persone in un’area non superiore a un chilometro quadrato. Queste città saranno circondate da recinzioni e posti di blocco, con ingresso e uscita consentiti solo dopo controlli di sicurezza, trasformandosi di fatto in Campi di Detenzione sovraffollati che impongono severe restrizioni alla circolazione e alla vita quotidiana dei residenti.
La progettazione di queste “città” proposte rispecchia modelli storici di ghetti, dove Regimi Coloniali e Razzisti confinavano specifiche popolazioni in quartieri chiusi, circondati da recinzioni e posti di guardia, con movimento, ingresso, uscita e risorse controllati dall’esterno, come si è visto nei ghetti europei durante la Seconda Guerra Mondiale e in altri quartieri chiusi imposti a gruppi indigeni o emarginati in contesti Coloniali e Razzisti. Tale Segregazione spaziale forzata non fornisce un “rifugio temporaneo”, ma crea piuttosto enclave imposte in cui intere popolazioni sono trattate come entità amministrabili sotto controllo, piuttosto che come individui aventi diritto alla libertà di movimento, alloggio e vita all’interno delle loro comunità di origine.
I dati disponibili indicano che le unità ingegneristiche associate al Piano hanno già avviato le fasi concrete per l’avvio della prima città pilota a Rafah, che Israele ha completamente distrutto negli ultimi due anni.
Il piano si basa sulla discriminazione sistematica nei confronti dei palestinesi, legando il trasferimento di un gran numero di persone alle “città” temporanee nella Zona Verde al superamento di procedure di controllo di sicurezza i cui criteri sono stabiliti dalle autorità israeliane e statunitensi. Ciò consente l’esclusione di ampi segmenti della popolazione considerati “non conformi” o “a rischio per la sicurezza”, compresi individui con presunte affiliazioni politiche, organizzative o civiche che non si allineano con la visione israelo-statunitense degli accordi imposti. Gli esclusi vengono lasciati in aree più esposte ad assedio e pericoli. Di conseguenza, la protezione relativa e i servizi di base, come alloggio, cibo e assistenza sanitaria, si trasformano da diritti garantiti a tutti senza discriminazioni in strumenti di selezione e pressione, concessi o negati sulla base di valutazioni unilaterali di sicurezza e politiche.
La vita all’interno di queste città temporanee si svolgerebbe sotto sorveglianza di sicurezza arbitraria e accordi di governo imposti senza il consenso dei residenti. Verrebbe loro negata qualsiasi reale scelta di accettare o rifiutare queste condizioni, privati della possibilità di partecipare alla gestione dei propri affari pubblici e sottoposti a una nuova realtà politica e amministrativa che mina direttamente il futuro della Striscia, l’identità della sua popolazione e il suo diritto all’autodeterminazione sul proprio territorio attraverso interferenze esterne.
Questo Piano non si limita ad accordi provvisori di sicurezza o umanitari. Si inserisce in una traiettoria più ampia volta a frammentare l’unità del territorio e del popolo palestinese. Cerca di fatto di consolidare una separazione permanente e completa tra la Striscia di Gaza e la Cisgiordania e di imporre una logica di “ripartire da zero” attraverso la creazione di una nuova autorità a Gaza, slegata dal quadro nazionale e dalle istituzioni rappresentative palestinesi esistenti e soggetta alle condizioni imposte dai promotori del Piano. Ciò riorganizzerebbe la struttura politica palestinese contro la volontà di un popolo occupato, minaccerebbe i diritti fondamentali, smantellerebbe il tessuto sociale e politico e comprometterebbe gravemente il diritto inalienabile del popolo palestinese all’autodeterminazione come unità unitaria in tutto il Territorio Occupato.
Il ruolo degli Stati Uniti nell’elaborazione e nel patrocinio di questo Piano è oggetto di aspre critiche. Gli Stati Uniti non agiscono come mediatori neutrali o sostenitori umanitari, ma come parte attiva nella progettazione di un’architettura politico-territoriale che consolida l’Occupazione, l’annessione di fatto e lo sfollamento forzato sotto la copertura di presunti accordi di sicurezza e umanitari. La supervisione statunitense del centro di coordinamento civile-militare, la gestione del processo di pianificazione e l’uso dell’influenza politica per promuovere queste divisioni attraverso quadri internazionali contraddicono i suoi obblighi di Diritto Internazionale di non riconoscere situazioni illegittime o di fornire assistenza per il loro mantenimento. Ciò li espone al rischio di Complicità in gravi violazioni, tra cui il trasferimento forzato di popolazione, l’appropriazione illegale di terre e risorse naturali e la violazione del diritto all’autodeterminazione del popolo palestinese.
Qualsiasi accordo a Gaza non può costituire una soluzione, né tantomeno una legittima “amministrazione temporanea”, a meno che non sia innanzitutto fondato sulla fine dell’Occupazione attraverso un ritiro israeliano completo e incondizionato dalla Striscia di Gaza e dal resto del Territorio Palestinese Occupato; sulla fine della presenza militare, amministrativa e di insediamenti illegali; sulla revoca del blocco terrestre, marittimo e aereo imposto a Gaza; sulla garanzia della libertà di movimento e di accesso, incluso il flusso illimitato di aiuti umanitari e materiali per la ricostruzione; e sulla possibilità per i palestinesi di ricostruire autonomamente le proprie case, infrastrutture e istituzioni civili, nel pieno rispetto del loro inalienabile diritto all’autodeterminazione sulla propria terra.
Gli Stati e gli attori internazionali influenti, in primis le Nazioni Unite e gli Stati Parte delle Convenzioni di Ginevra, devono respingere qualsiasi piano o accordo sul campo che mantenga o riproduca il controllo israeliano sotto forma di “enclave” o “zone di transizione”. Devono astenersi dal riconoscere o supportare qualsiasi situazione che implichi il trasferimento forzato di popolazione, l’annessione di fatto di terre, lo sfruttamento delle risorse dei Territori Occupati o la violazione del diritto all’autodeterminazione del popolo palestinese.
Sono inoltre esortati a esercitare una pressione concreta per revocare immediatamente il blocco, aprire i valichi per gli aiuti umanitari e i materiali per la ricostruzione, garantire il diritto dei palestinesi a gestire i propri affari e a scegliere liberamente i propri rappresentanti, e sostenere percorsi internazionali di responsabilità per i crimini e le violazioni commessi, per garantire che nessuna parte goda di impunità.
Traduzione a cura di: Beniamino Rocchetto
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