Documenti trapelati: la “comunità pianificata” a Rafah costringerebbe i palestinesi a vivere in un panopticon israeliano

 

panopticon (* vedi nota in coda)

 Il Centro di coordinamento civile-militare guidato dagli Stati Uniti propone la creazione di una zona residenziale a Gaza dotata di sorveglianza biometrica, posti di blocco e programmi educativi che promuovano la normalizzazione con Israele.

 

 SHARIF ABDEL KOUDDOUS

21 gennaio, 2026

Fonte: https://www.dropsitenews.com/

Copertina: Il personale dell’esercito statunitense, il personale militare israeliano e altri funzionari internazionali monitorano gli schermi che mostrano mappe e immagini della Striscia di Gaza durante una visita dei media all’interno del Centro di coordinamento civile-militare (CMCC) il 20 novembre 2025 a Kiryat Gat, Israele. (Foto di Amir Levy/Getty Images)

Il gruppo guidato dall’esercito statunitense che sostiene gli “sforzi di stabilizzazione” a Gaza ha presentato dei piani per la costruzione di un complesso residenziale per i palestinesi a Gaza in un’area sotto il pieno controllo militare di Israele. Secondo i materiali diffusi dal Centro di coordinamento civile-militare (CMCC) e ottenuti da Drop Site News, la “comunità pianificata”, se sviluppata, conterrebbe e controllerebbe i suoi residenti attraverso la sorveglianza biometrica, i posti di blocco, il monitoraggio degli acquisti e programmi educativi che promuovono la normalizzazione con Israele.

Il CMCC è stato istituito dal Comando Centrale degli Stati Uniti (CENTCOM) il 17 ottobre, una settimana dopo che Hamas e Israele hanno concordato uno scambio di prigionieri e avrebbe dovuto entrare in vigore un cessate il fuoco. Il centro, che ha sede in un grande edificio simile a un magazzino a Kiryat Gat, nel sud di Israele, e coinvolge decine di paesi e organizzazioni, dovrebbe “monitorare l’attuazione del cessate il fuoco” e “contribuire a facilitare il flusso di assistenza umanitaria, logistica e di sicurezza da parte delle controparti internazionali a Gaza”, secondo quanto riferito dal CENTCOM.

Il CMCC è guidato dal tenente generale dell’esercito statunitense Patrick D. Frank e comprende funzionari militari statunitensi e israeliani insieme a personale proveniente da decine di paesi, tra cui Francia, Gran Bretagna, Germania, Emirati Arabi Uniti ed Egitto. Il CMCC era un elemento chiave del piano di “cessate il fuoco” del presidente Trump, anche se non è chiaro dove opererà esattamente all’interno delle nuove strutture che saranno create dopo che Trump ha annunciato la seconda fase del piano la scorsa settimana, compresa la formazione di un cosiddetto “Consiglio di pace” per supervisionare Gaza con un Consiglio esecutivo fondatore al di sotto di esso e un Consiglio esecutivo di Gaza composto da tecnocrati palestinesi al di sotto di esso.

A novembre è emersa per la prima volta la notizia che l’amministrazione Trump stava progettando la costruzione di una serie di complessi residenziali, denominati “Comunità sicure alternative”, per ospitare i palestinesi a Gaza a est della linea gialla, un’area occupata e controllata dall’esercito israeliano. L’analisi delle immagini satellitari effettuata da Forensic Architecture suggerisce che la prima di queste cosiddette comunità sia in fase di preparazione su un appezzamento di terreno di 1 km² a Rafah, nel sud di Gaza, all’incrocio di due corridoi militari.

“I piani stanno accelerando rapidamente per quella che i funzionari statunitensi la scorsa settimana hanno cinicamente definito la ‘prima comunità pianificata di Gaza’, precedentemente nota come ‘comunità sicure alternative’”, ha detto Jonathan Whittall, alto funzionario delle Nazioni Unite in Palestina tra il 2022 e il 2025 e direttore esecutivo della KEYS Initiative, un’organizzazione di consulenza politica e strategica, dopo aver esaminato una trascrizione dei materiali ottenuti da Drop Site. “Questa è la fase successiva della militarizzazione degli aiuti”.

La scorsa settimana, presso la sede centrale del CMCC è stata fatta una presentazione sulla “Gaza First Planned Community” che è in fase di costruzione per ospitare fino a 25.000 palestinesi.

I palestinesi dovrebbero passare attraverso un checkpoint per accedere alla zona. “I residenti potranno entrare e uscire liberamente dal quartiere, previa verifica dei controlli di sicurezza per impedire l’introduzione di armi ed elementi ostili”, si legge nei materiali. “Tutti i residenti in entrata saranno registrati con documentazione biometrica per consentire l’identificazione per gli spostamenti e i servizi civili”.

“Il registro si baserà sui numeri di identificazione palestinesi rilasciati dalle autorità in coordinamento con il COGAT”, un riferimento al Coordinatore delle attività governative nei territori, il ramo dell’esercito israeliano che sovrintende agli affari civili palestinesi nell’occupazione della Cisgiordania e di Gaza, dando all’esercito israeliano un controllo ancora maggiore sulla sorveglianza dei palestinesi ospitati nella zona.

Il CENTCOM ha indirizzato le richieste di informazioni di Drop Site sui piani del CMCC alla Casa Bianca, che a sua volta ha indirizzato le richieste al Dipartimento di Stato. Nessuno ha fornito commenti.

La presentazione non specifica chi selezionerebbe i palestinesi che vivrebbero nella zona, anche se in passato tutti i controlli di sicurezza sui palestinesi a Gaza (ad esempio per consentire loro di entrare o uscire dall’enclave) sono stati effettuati dal COGAT. Tuttavia, fornisce una serie di criteri per decidere quali palestinesi dovrebbero essere “invitati” a vivere lì:

 

La popolazione dovrebbe essere composta da residenti palestinesi invitati in base ai seguenti criteri:

• La priorità è data ai residenti delle zone di Shaboura e Rafah che vi abitavano già prima della guerra.
• Sono preferibili famiglie allargate intatte per consentire l’aiuto reciproco e prevenire attriti.
• Sono richiesti professionisti essenziali: insegnanti, personale medico, personale di soccorso, operatori sociali, commercianti, personale amministrativo/municipale e professionisti del settore bancario/finanziario.
• Tutti gli individui saranno sottoposti a controlli di sicurezza per impedire l’ingresso di armi o elementi di Hamas.

Per quanto riguarda i palestinesi che potrebbero aver vissuto lì o avere un diritto legale sulla terra, la presentazione rileva che “è necessario un esame dei potenziali titolari di diritti privati, compresi i meccanismi di registrazione e risarcimento”.

La promessa di un risarcimento ai proprietari terrieri privati è sconcertante alla luce della realtà di Gaza dopo oltre due anni di attacchi genocidi da parte di Israele, dove la maggior parte delle abitazioni e delle infrastrutture civili dell’enclave sono state ridotte in macerie, quasi tutta la popolazione palestinese è stata sfollata dalle proprie case e le truppe israeliane occupano oltre la metà del territorio.

Secondo quanto riportato da Reuters, la disparità tra i piani del CMCC e le azioni di Israele sul campo starebbe portando diversi paesi europei a considerare la possibilità di ridurre la loro presenza nel centro o di interrompere del tutto l’invio di personale, citando la preoccupazione che il CMCC non sia riuscito ad aumentare la fornitura di aiuti a Gaza.

La zona residenziale proposta è indicata nella presentazione del CMCC come “il complesso degli Emirati”. Sebbene non sia chiaro il motivo per cui sia stato scelto questo nome, l’ospedale da campo degli Emirati, finanziato dagli Emirati Arabi Uniti, si trova nelle vicinanze, a Rafah. Gli Emirati Arabi Uniti hanno stabilito relazioni formali con Israele nel settembre 2020, nell’ambito degli Accordi di Abramo mediati dalla prima amministrazione Trump che includevano altri paesi, tra cui il Bahrein e il Marocco. Da allora, gli Emirati Arabi Uniti hanno normalizzato le relazioni con Israele più di qualsiasi altro paese arabo, con una solida cooperazione in materia di commercio, turismo e difesa. Martedì, gli Emirati Arabi Uniti hanno accettato l’invito di Trump a partecipare al “Consiglio di pace” che supervisionerà Gaza, diventando uno dei primi paesi a farlo.

 Parte delle proposte del CMCC relative all’istruzione nella zona residenziale prevista sembrano mirate a promuovere un programma di rieducazione ispirato agli Emirati Arabi Uniti. Si afferma che “gli ‘studi di emergenza’ temporanei possono accelerare un quadro curricolare per riprendere le lezioni in aula. Il programma scolastico non sarà basato su Hamas, ma seguirà i principi della ‘Cultura della Pace’, ad esempio, sul modello degli Emirati Arabi Uniti“. Il testo dell’accordo di normalizzazione tra gli Emirati Arabi Uniti e Israele afferma che entrambi i paesi ”si impegneranno a promuovere la comprensione reciproca, il rispetto, la coesistenza e una cultura di pace tra le loro società”. L’ambasciata degli Emirati Arabi Uniti a Washington, D.C. non ha risposto alle richieste di informazioni da parte di Drop Site.

La presentazione del CMCC afferma inoltre che “i programmi educativi possono impedire che una popolazione non istruita e disoccupata si dedichi ad attività non conformi”. Nonostante la brutale occupazione israeliana, i palestinesi di Gaza e della Cisgiordania hanno uno dei tassi di alfabetizzazione più alti al mondo, che nel 2020 ha raggiunto oltre il 97%, con alti tassi di iscrizione all’istruzione secondaria e superiore.

Il piano porterebbe anche le transazioni economiche sotto la sorveglianza israeliana, sostituendo l’economia di Gaza, basata in gran parte sul contante, con “portafogli elettronici in shekel” che sarebbero utilizzati come “modalità primarie di commercio in quanto sicuri e in grado di mitigare la diversione di beni e fondi verso i canali finanziari di Hamas”.

Il CMCC propone inoltre che “ai residenti dovrebbe essere consentito di importare prodotti nella Striscia di Gaza per facilitare e incoraggiare il commercio e la crescita economica”, ma che “i prodotti sarebbero soggetti a restrizioni di sicurezza e controlli ai valichi”. La presentazione non menziona il fatto che Israele, che controlla tutti i valichi di Gaza, ha severamente limitato l’ingresso di merci per quasi 20 anni.

“Questa comunità che sta per essere realizzata a Rafah costituirà il modello su cui basarsi per approfondire e ampliare il controllo israeliano”, ha detto Whittall a Drop Site. “Dopo che Gaza è stata rasa al suolo, affamata e deliberatamente sottoposta ad assedio negli ultimi anni, queste ‘nuove’ comunità costruite sulle macerie delle case della popolazione non sono solo laboratori di governance per testare il controllo e la sottomissione definitivi, ma sono anche la reincarnazione dei campi profughi. Sono progettate per contenere una nuova generazione di palestinesi espropriati, efficacemente selezionati e confinati in zone sempre più ristrette controllate da Israele in cambio della sopravvivenza. Nel frattempo, le cosiddette ‘zone rosse’ rimangono sotto assedio, sempre più isolate da un sistema umanitario che viene deliberatamente ostacolato”.

Per applicare la visione restrittiva del CMCC, che confinerà alcuni palestinesi in una zona in cui Israele e le forze esterne hanno il completo controllo economico, sociale e di sicurezza, verrà istituita una forza di polizia che opererà sotto una forza di sicurezza internazionale. “La polizia civile opererà sul posto per mantenere l’ordine pubblico, sotto il comando dell’ISF”, afferma la presentazione, riferendosi alla Forza di stabilizzazione internazionale che deve ancora essere costituita ma che sarà guidata dal maggiore generale Jasper Jeffries, comandante del Comando operazioni speciali centrale degli Stati Uniti. La presentazione aggiunge: “La riforma del settore della sicurezza richiede leggi aggiornate in materia di polizia e protezione civile, una forte supervisione e responsabilità, approcci di sicurezza incentrati sulle persone e misure per prevenire la radicalizzazione”.

 Testo del discorso di presentazione del piano, tenuto al CMCC nel sud di Israele il 14 gennaio 2026

La Municipalità

• La popolazione dovrebbe essere composta da residenti palestinesi invitati in base ai seguenti criteri:
  • La priorità è data ai residenti delle zone di Shaboura e Rafah che vi abitavano già prima della guerra.
  • Si preferiscono famiglie allargate intatte per consentire l’aiuto reciproco e prevenire attriti.
  • Sono richiesti professionisti essenziali: insegnanti, personale medico, personale di soccorso, operatori sociali, commercianti, personale amministrativo/comunale e professionisti del settore bancario/finanziario.
  • Tutte le persone saranno sottoposte a controlli di sicurezza per impedire l’ingresso di armi o elementi di Hamas.
• I residenti potranno entrare e uscire liberamente dal quartiere, previa verifica dei controlli di sicurezza per impedire l’introduzione di armi ed elementi ostili.
• Inizialmente, dovrebbe essere nominato un direttivo comunitario temporaneo tra i residenti. Le elezioni per il direttivo di quartiere dovrebbero essere tenute in futuro, man mano che il progetto si sviluppa.
• Il direttorato faciliterà il coordinamento con le autorità competenti per i servizi regionali (infrastrutture principali) e con gli organismi di finanziamento per i servizi municipali.
• Il direttorato gestirà i servizi municipali di base come l’acqua, i servizi igienico-sanitari, l’elettricità, ecc., anche se il pagamento dei servizi da parte dei residenti richiede ulteriori discussioni.
• Tutti i residenti in entrata saranno registrati con documentazione biometrica per consentire l’identificazione per gli spostamenti e i servizi civili.
• Il registro si baserà sui numeri di identificazione palestinesi rilasciati dalle autorità in coordinamento con il COGAT.
• I residenti che devono recarsi all’estero possono utilizzare i loro passaporti palestinesi. Coloro che hanno smarrito i documenti o ne necessitano di nuovi possono richiederli all’Autorità Palestinese (AP) tramite un ufficio postale locale che sarà aperto in loco.
• I residenti possono segnalare i decessi o le nascite avvenuti durante la guerra al registro della popolazione dell’Autorità AalestineseP tramite l’ufficio postale locale.
• Poiché il complesso degli Emirati è destinato a sorgere su un terreno pubblico, è necessario esaminare i potenziali titolari di diritti privati, compresi i meccanismi di registrazione e di risarcimento.
• L’uso pubblico di terreni con diritti privati richiede una discussione approfondita con le persone giuridiche.
• I progetti finanziati dai donatori all’interno della comunità saranno coordinati da un meccanismo di supervisione per garantire che i fondi vadano direttamente ai progetti locali, poiché il Fondo municipale di sviluppo e prestito (MDLF) dell’Autorità palestinese [non può] essere utilizzato.

L’Economia

• Lo shekel israeliano rimarrà la moneta a corso legale, come nel resto della Striscia di Gaza e della Cisgiordania.
• I portafogli elettronici in shekel dovrebbero essere la principale modalità di commercio, in quanto sono sicuri e riducono il rischio di dirottamento di merci e fondi verso i canali finanziari di Hamas.
• Una filiale della Banca di Palestina nella comunità garantirebbe un commercio sicuro e trasparente.
• I negozi e i mercati del settore privato dovrebbero avere la priorità per promuovere iniziative economiche produttive.
• Si dovrebbe cercare di promuovere l’occupazione retribuita per il maggior numero possibile di residenti. L’occupazione sarà basata su professioni essenziali, servizi pubblici e manodopera non qualificata per il bene pubblico e gestita attraverso un ufficio di collocamento istituito a tal fine.
• Si valuterà la possibilità di promuovere l’agricoltura intensiva nella periferia della comunità per favorire le opportunità di lavoro al di fuori del quartiere (in aree non controllate da Hamas), dando priorità all’agricoltura ad alta intensità di manodopera.
• Ai residenti dovrebbe essere consentito importare prodotti nella Striscia di Gaza per facilitare e incoraggiare il commercio e la crescita economica. I prodotti sarebbero soggetti a restrizioni di sicurezza e controlli ai valichi.

La salute

• È necessario istituire centri medici comunitari in grado di fornire servizi nel modo più indipendente possibile.
• È necessaria un’analisi specifica per quanto riguarda l’ambito dei servizi, i rinvii per i casi gravi, le specializzazioni mediche, il personale di supporto (infermieri, paramedici) e i requisiti delle strutture (farmacie).
• I servizi sanitari dovrebbero riflettere le esigenze della popolazione ed essere adattati di conseguenza.
• Senza interrompere la copertura delle esigenze della popolazione esistente, trasferire i servizi medici locali e il personale dalle zone circostanti per includere attrezzature e forniture mediche durevoli, come l’ospedale “Emirate” di Rafah.
• Ricostruire i sistemi di immunizzazione e la catena del freddo.
• Ampliare i programmi nutrizionali e l’alimentazione terapeutica per madri e bambini.
• Rafforzare l’assistenza prenatale e postnatale a livello comunitario.
• Raccomandare lo studio di opzioni per i servizi medici critici non disponibili nella nuova comunità.

L’istruzione

• È necessaria una valutazione accurata per determinare il numero di aule e di personale necessario, inclusi insegnanti, personale di supporto (assistenti, psicologi, educatori specializzati) e amministrativi.
• “Studi di emergenza” temporanei possono accelerare la definizione di un quadro curricolare per riprendere le lezioni. Il curriculum non sarà basato su Hamas, ma seguirà i principi della “Cultura della Pace”, ad esempio sul modello degli Emirati Arabi Uniti.
• Le scuole potrebbero fungere da ambienti protetti fornendo cibo, servizi igienici, servizi sanitari e sostegno alla salute mentale.
• L’istruzione dovrebbe essere considerata una priorità umanitaria salvavita, al pari del cibo e della salute, per evitare una generazione perduta e ripristinare la stabilità sociale. I programmi educativi possono impedire che una popolazione non istruita e senza occupazione si dedichi ad attività devianti.
• Il quadro educativo può concentrarsi su tre priorità sovrapposte:
  • Allestimento (immediato – 18 mesi): creazione di spazi di apprendimento temporanei sicuri e ripristino della routine.
  • Recupero (6-24 mesi): apprendimento accelerato per ripristinare l’alfabetizzazione/la matematica e ricollegare gli studenti al sistema formale.
  • Percorsi (12 mesi+): riavvio dell’istruzione formale, degli esami e dello sviluppo della forza lavoro, nella misura consentita dalla governance e dalla sicurezza.

La Giustizia: legge e ordine pubblico

• La legge e l’ordine saranno regolati in base alla legislazione vigente nella zona prima del 2007.
• Il quadro delinea un sistema giudiziario post-conflitto per una nuova comunità nella zona di Rafah, dando priorità al rapido ripristino delle funzioni giudiziarie, dell’ordine giuridico e della fiducia pubblica.
• Il panorama giuridico comprende leggi condivise dall’Autorità Palestinese, ma codici penali divergenti a Gaza e in Cisgiordania, il che sottolinea la necessità di un’armonizzazione legislativa a lungo termine.
• La digitalizzazione dei servizi giudiziari è necessaria per ripristinare i registri, migliorare l’efficienza e ampliare l’accesso.
• La polizia civile opererà in loco per mantenere l’ordine pubblico, sotto il controllo delle ISF.
• È necessario un immediato rafforzamento delle capacità di giudici, pubblici ministeri e personale giudiziario, con particolare attenzione alla gestione dei casi, all’amministrazione dei tribunali, alla redazione di atti legali, alla gestione delle prove, alla supervisione delle indagini e all’alfabetizzazione digitale.
• La formazione deve affrontare le realtà del dopoguerra: infrastrutture distrutte, documenti mancanti, traumi, sfollamenti e necessità di giustizia riparativa. I partner europei possono sostenere la formazione iniziale di 20 giudici e 20 pubblici ministeri, con un’istituzionalizzazione a lungo termine attraverso un programma di diploma giudiziario.
• L’accesso delle donne alla giustizia richiede procedure incentrate sulle sopravvissute, dati i rischi elevati, le vulnerabilità e la perdita di documentazione.
• La riforma del sistema penitenziario comprende la costruzione di strutture di detenzione conformi agli standard internazionali, il controllo e la formazione del personale. L’accento è posto sulla sicurezza procedurale e dinamica, sulla riabilitazione, sulla classificazione e sulle alternative alla detenzione.
• La riforma del settore della sicurezza richiede leggi aggiornate in materia di polizia e protezione civile, una forte supervisione e responsabilità, approcci di sicurezza incentrati sulle persone e misure per prevenire la radicalizzazione.

(*) Il Panopticon (o panottico) è un innovativo modello architettonico di carcere ideato dal filosofo Jeremy Bentham nel 1791, progettato per permettere a un unico sorvegliante di osservare tutti i detenuti da una torre centrale senza essere visto. Basato sul principio dell’invisibilità del guardiano, il sistema induce nei prigionieri l’autodisciplina per la costante sensazione di essere controllati. 

Ecco i dettagli fondamentali del Panopticon:

 

• Struttura architettonica: Consiste in una struttura circolare con celle disposte lungo la circonferenza e una torre di sorveglianza al centro. Le celle sono illuminate da dietro, rendendo i detenuti chiaramente visibili dalla torre.
• Finalità: Bentham intendeva creare una struttura “super-razionale” per il controllo totale e la disciplina, applicabile non solo alle carceri, ma anche a scuole, ospedali e asili
• Concetto di potere: Il potere nel Panopticon è invisibile e asimmetrico: il controllore vede tutto, ma non è visto, rendendo l’osservazione potenziale continua.
• Critica di Foucault: Il filosofo Michel Foucault, nell’opera Sorvegliare e punire, ha individuato nel Panopticon la metafora della società contemporanea, caratterizzata da un controllo capillare e da un potere disciplinare che si infiltra nella vita quotidiana.
• ·Origine del termine: Deriva dal greco pan (tutto) e opticon (vedere), richiamando Argo Panoptes, il gigante mitologico con cento occhi. 

Traduzione a cura di: Leila Buongiorno
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