Gli obiettivi della politica israeliana in Cisgiordania sono diventati sempre più espliciti e rimangono fondamentalmente incompatibili con qualsiasi futuro in cui i palestinesi siano liberi e sovrani.
Fonte: English version
Di Fathi Nimer – 3 febbraio 2026
Introduzione
“Finiremo tutti in Giordania”, ha osservato un giovane di Al-Jiftlik, un villaggio palestinese nella Valle del Giordano. Il suo commento riflette la crescente disperazione nelle campagne della Cisgiordania, dove l’espansione coloniale israeliana si è intensificata a livelli senza precedenti. Ciò è particolarmente vero nella Valle del Giordano, il cuore agricolo lungo il confine orientale della Cisgiordania con la Giordania. Un tempo nota tra i palestinesi come la “sposa della Valle del Giordano”, Al-Jiftlik ora illustra la gravità dell’espansione dei coloni sponsorizzata dallo Stato israeliano in terra palestinese, trasformandosi da una prospera comunità agricola in una sotto assedio e sottoposta a una continua pressione di sfollamento.
Dall’inizio della Guerra Genocida israeliana contro Gaza nell’ottobre 2023, l’esproprio di terre in Cisgiordania è passato da una strisciante invasione dei coloni a una feroce Campagna di Furto di Terre sostenuta dai militari. Questo rapporto mostra come la politica di appropriazione di terre del Regime israeliano in Cisgiordania, un tempo giustificata da ordini di esproprio burocratico-legali, si sia ora sempre più orientata verso l’acquisizione diretta da parte dei coloni. Questo cambiamento non indica un cambiamento di obiettivi, ma piuttosto un’inasprimento dei meccanismi di espansione degli insediamenti esistenti, a dimostrazione del crescente potere e dell’influenza del Movimento dei Coloni sulla politica israeliana.
L’ascesa dei Consigli Regionali dei Coloni
All’indomani della guerra del 1967 e dell’Occupazione israeliana del resto della Palestina e delle Alture del Golan siriane, l’ex ministro israeliano Yigal Allon elaborò un Piano per la Colonizzazione della Cisgiordania. Il Piano proponeva la costruzione di insediamenti per consentire l’annessione di Gerusalemme e della Valle del Giordano, frammentando al contempo la Cisgiordania in enclave sotto il controllo giordano o con limitata autonomia palestinese. Sebbene non sia mai stato formalmente adottato, il Piano ha comunque costituito un quadro guida per l’insediamento e l’espansione degli insediamenti.
Tra il 1967 e il 1979, il Regime israeliano ha istituito 79 insediamenti in Cisgiordania. Con la crescita della popolazione dei coloni fino a quasi 100.000 unità, sono stati creati organi di governo per supervisionare e amministrare queste comunità illegali. Questi hanno assunto la forma di consigli locali, municipali e regionali responsabili della gestione degli affari “civili” dei coloni, comprese le funzioni di pianificazione e amministrazione all’interno delle aree di insediamento. L’esercito israeliano ha istituito il primo Consiglio Regionale dei Coloni nella Valle del Giordano all’inizio del 1979, seguito più tardi nello stesso anno dal Consiglio di Mateh Binyamin. Poco dopo, è stato costituito il Consiglio Yesha come organizzazione ombrello per coordinare le attività dei Consigli dei Coloni.
Sebbene il Coordinatore Israeliano delle Attività Governative nei Territori (COGAT) sia l’unità militare israeliana incaricata di amministrare l’Occupazione della Cisgiordania, negli ultimi anni i Consigli Regionali dei Coloni hanno acquisito una crescente influenza sugli affari palestinesi. Questi Consigli esercitano un’autorità quasi governativa, pianificano e amministrano le infrastrutture e forniscono servizi. Incarnano un sistema di autogoverno dei coloni che frammenta ulteriormente la geografia e la governanza palestinesi, aggirando il Diritto Internazionale con il sostegno del Regime israeliano. In pratica, i Consigli dei Coloni funzionano come autorità amministrative parallele, operando al di fuori dei canali statali formali, pur esercitando di fatto il potere statale. La loro integrazione nel più ampio apparato burocratico israeliano ha offuscato la distinzione tra governo ufficiale e imposizione informale dei coloni.
Nel febbraio 2023, al Ministro delle Finanze israeliano Bezalel Smotrich è stata concessa ampia autorità sulla pianificazione, la costruzione e gli affari civili degli insediamenti in Cisgiordania. Questo accordo ha di fatto trasferito i poteri chiave precedentemente detenuti dal COGAT e dal suo braccio operativo, l’Amministrazione Civile, a Smotrich e ai suoi alleati coloni. Questo trasferimento di autorità ha permesso una crescita senza precedenti degli insediamenti, limitando al contempo gravemente la vita e lo sviluppo dei palestinesi in gran parte della Cisgiordania.
Oggi, 6 Consigli Regionali dei Coloni presiedono la Cisgiordania Occupata, chiedendo apertamente l’arrivo di un milione di coloni e l’imposizione della “sovranità israeliana” sul territorio. I loro rappresentanti sono diventati sempre più il volto pubblico dell’Occupazione, come dimostrano figure come Shai Eigner. Identificato come ispettore del territorio per il Consiglio Regionale dei Coloni della Valle del Giordano, Eigner è diventato una figura nota tra i residenti palestinesi dell’area di Al-Jiftlik. I resoconti locali descrivono ripetuti episodi in cui ha minacciato i palestinesi e utilizzato droni per monitorarli e intimidirli sui terreni agricoli. Sebbene i media spesso distinguano tra la violenza dei coloni e quella dell’esercito, definendo i primi come “jolly” che agiscono indipendentemente dai secondi, nella pratica, la violenza dello Stato e quella dei coloni sono indistinguibili, operando come armi che si rafforzano a vicenda nello stesso Sistema Coloniale di coloni.
Nel 2024, l’Autorità Nazionale Palestinese ha distribuito rifornimenti e cisterne d’acqua per sostenere le comunità il cui bestiame era stato rubato; Tra queste, Al-Farisia, che aveva subito anni di attacchi da parte dei coloni. Poco dopo la conclusione della visita all’Autorità Nazionale Palestinese, Eigner, accompagnato da soldati israeliani, arrivò per ispezionare gli aiuti e intimidire i residenti. Nei mesi successivi, i coloni fecero ripetutamente incursioni e derubarono la stessa comunità rurale.
Nonostante questi attacchi, i palestinesi della Valle del Giordano rimangono determinati a rimanere sulle loro terre e a Resistere alla Colonizzazione in corso. Iniziative come il Movimento di Solidarietà della Valle del Giordano hanno sostenuto la tenacia della comunità ricostruendo case demolite, costruendo cliniche, riparando strutture danneggiate e garantendo l’accesso temporaneo all’acqua. Tuttavia, mentre il Movimento dei Coloni si rafforzava sempre di più, gli attacchi alle comunità palestinesi si sono intensificati, lasciando i residenti ad affrontare una lotta sempre più impari. I volontari di base sono a corto di risorse per fronteggiare un Apparato di Espansione Coloniale sostenuto dallo Stato e dotato di risorse adeguate.
Un sistema unificato di espropriazione
È importante comprendere che le azioni di Eigner e di altri rappresentanti del Consiglio dei Coloni vengono condotte in coordinamento con le forze di sicurezza israeliane e le autorità statali. I coloni israeliani e le istituzioni statali operano quindi come un apparato integrato che promuove l’espropriazione e lo sfollamento dei palestinesi. In un caso documentato nella Valle del Giordano, gli abitanti di un villaggio palestinese hanno riferito che coloni armati hanno sequestrato il loro bestiame e lo hanno portato via in presenza delle forze di sicurezza israeliane. I residenti hanno affermato che le forze non sono intervenute, mettendo in discussione le rivendicazioni di proprietà dei palestinesi anziché impedire il trasferimento degli animali ai coloni. Tali incidenti riflettono modelli più ampi in cui la violenza dei coloni e l’applicazione delle leggi statali operano in sinergia.
Le restrizioni imposte dallo Stato israeliano alla circolazione e all’accesso alle risorse si affiancano ai saccheggi dei coloni, minando insieme i mezzi di sussistenza dei palestinesi e causando lo sfollamento. I camion che trasportano mangimi per animali vengono regolarmente fermati, perquisiti e confiscati dalle autorità israeliane con l’accusa di contrabbando, senza prove. Le Forze di Occupazione Israeliane sottopongono regolarmente i palestinesi a ritardi arbitrari e molestie ai posti di blocco, dove gli spostamenti e la vita quotidiana dipendono dalla discrezione dei soldati. Queste pratiche rafforzano collettivamente un regime di sfollamento coercitivo.
Dal 7 ottobre 2023, la situazione è peggiorata. Le autorità di Occupazione hanno installato nuovi cancelli metallici agli ingressi di molte comunità palestinesi per esercitare un controllo completo sugli spostamenti. Questa pratica è particolarmente pronunciata nella Valle del Giordano, dove un attivista di Al-Zbeidat, un villaggio vicino ad Al-Jiftlik, ha descritto il periodo attuale come “l’era dei cancelli”. Queste barriere confinano i palestinesi in enclave urbane e li separano dalla terra e dai mezzi di sussistenza. Sebbene i palestinesi costituiscano oltre l’80% della popolazione della Valle del Giordano, sono limitati a circa il 5% del territorio, facilitando l’espansione degli insediamenti. Questa restrizione è il culmine di decenni di sfollamento: la Valle del Giordano ha assistito a un forte calo della popolazione palestinese dal 1967, passando da circa 275.000 a circa 60.000 oggi.
Nel frattempo, l’esercito israeliano protegge gli insediamenti abitativi sui Territori Palestinesi Occupati e li collega alle infrastrutture statali. Il Regime israeliano designa gli insediamenti come “aree di priorità nazionale”, garantendo loro l’accesso a sussidi, mutui statali, sovvenzioni agricole e incentivi salariali, in particolare nell’istruzione. Questa designazione funge da strumento politico per espandere e sostenere gli insediamenti nell’ambito della più ampia strategia territoriale di Israele in Cisgiordania. Le istituzioni statali israeliane, lavorando in coordinamento con il Movimento dei Coloni, selezionano inoltre i siti degli insediamenti per controllare l’acqua, i terreni agricoli e i corridoi strategici, impedendo l’emergere di una comunità politica palestinese contigua.
Questo approccio è caratteristico del Governo Coloniale di Insediamento, in cui una popolazione autoctona è frammentata, economicamente limitata e politicamente emarginata per garantire il predominio demografico. Queste condizioni non sono sottoprodotti incidentali dell’Occupazione, ma risultati progettati di una strategia coerente e a lungo termine.
Annessione di fatto senza conseguenze
Ciò che gli esperti un tempo descrivevano come un'”annessione strisciante” si è trasformata in una spinta accelerata verso l’annessione formale. I Consigli Regionali dei Coloni inquadrano apertamente le iniziative della comunità palestinese come minacce all'”Impresa Sionista”, rivelando la contraddizione fondamentale tra la sopravvivenza palestinese e gli obiettivi del Colonialismo di Insediamento. Sebbene alcune organizzazioni di coloni lo esprimano esplicitamente, esso riflette l’obiettivo di fondo della Colonizzazione israeliana della Palestina.
Per decenni, la comunità internazionale ha prestato un’adesione formale ai negoziati sulla terra, anche quando questa veniva attivamente confiscata, senza esercitare pressioni significative per fermare l’espropriazione. Ministri e rappresentanti politici israeliani, sia dei partiti di governo che di quelli di opposizione, hanno apertamente promesso di annettere ulteriore territorio e impedire la creazione di uno Stato Palestinese. Eppure, queste dichiarazioni, insieme all’aggressione incontrollata dei coloni, non hanno avuto ripercussioni materiali.
Alcuni Stati hanno invece imposto sanzioni mirate a singoli leader di coloni ritenuti particolarmente violenti nei confronti dei palestinesi. Ci sono poche prove che queste misure abbiano alleviato le sofferenze dei palestinesi o limitato l’espansione degli insediamenti. Sollevano anche ulteriori interrogativi: quale soglia di violazione dei diritti è considerata sanzionabile e perché individui specifici vengono presi di mira mentre la popolazione più ampia dei coloni, che ora supera le 700.000 unità, rimane inalterata? Tali politiche mettono in luce la tensione tra l’affrontare singoli atti di violenza e il confronto con le strutture sistemiche sostenute dallo Stato che li rendono possibili.
In pratica, queste misure, insieme al riconoscimento simbolico di uno Stato Palestinese, funzionano come gesti che consentono agli Stati di evitare il costo diplomatico di esercitare pressioni significative sul Regime israeliano. Nel frattempo, la politica del Regime israeliano di fornire sussidi statali e supporto materiale a individui che si trasferiscono in insediamenti illegali rimane inalterata dai quadri sanzionatori individuali.
Questo approccio incoerente ha prodotto un sistema di responsabilità a più livelli e, insieme all’impunità israeliana a Gaza, ha eroso le norme giuridiche internazionali e l’ordine internazionale del secondo dopoguerra. Un sistema che sanziona una manciata di coloni israeliani ignorando le istituzioni statali che li sostengono invia un messaggio chiaro: l’impunità strutturale rimane saldamente intatta.
Conclusione
La comunità palestinese di Arab al-Kaabneh prefigura il futuro che attende le comunità palestinesi qualora i Consigli Regionali dei Coloni raggiungessero i loro obiettivi. Per anni, la comunità rurale ha subito molestie sistematiche, tra cui ripetuti attacchi, furti di bestiame e intimidazioni da parte dei coloni. La sua scuola è stata deliberatamente presa di mira: gli insegnanti sono stati aggrediti, i bambini minacciati e la paura è stata instillata attraverso tattiche come lo scavo di fosse per bambini fuori dalla sua proprietà. Le persistenti minacce ai posti di blocco e un clima di paura pervasivo hanno interrotto l’istruzione e la vita quotidiana. Sebbene l’esperienza di Arab al-Kaabneh rifletta quella di molti villaggi della Regione, il suo esito è particolarmente drammatico. A luglio 2025, la comunità è stata completamente spopolata e al suo posto sono stati istituiti avamposti di coloni.
Il destino di Arab al-Kaabneh esemplifica il più ampio schema di sfollamento palestinese che si sta verificando in Cisgiordania. In assenza di un intervento significativo, è probabile che esiti simili si verifichino altrove.
Gli obiettivi della politica israeliana in Cisgiordania sono diventati sempre più espliciti e rimangono fondamentalmente incompatibili con qualsiasi futuro in cui i palestinesi siano liberi e sovrani. L’approccio di lunga data di “gestione del conflitto” senza affrontarne le cause profonde è diventato insostenibile. Mentre i palestinesi continuano a rivendicare il loro diritto a rimanere sulla loro terra in un Regime territoriale in espansione, la questione ora è se gli Stati terzi agiranno o se lasceranno ancora una volta i palestinesi soli ad affrontare questi attacchi sempre più intensi alla loro terra e ai loro diritti.
Fathi Nimer è ricercatore associato presso Al-Shabaka per le politiche sulla Palestina. In precedenza, ha lavorato come ricercatore associato presso l’Arab World for Research and Development (Mondo Arabo per la Ricerca e lo Sviluppo), docente presso l’Università di Birzeit e responsabile di programma presso il Centro per gli Studi sui Diritti Umani di Ramallah, ha conseguito un dottorato in scienze politiche presso l’Università di Heidelberg ed è co-fondatore di DecolonizePalestine.com, un archivio di conoscenze sulla Questione Palestinese. La ricerca di Fathi ruota attorno all’economia politica e alla politica del conflitto. Attualmente, i suoi interessi si concentrano sulla sovranità alimentare, l’agroecologia e l’economia della Resistenza in Palestina.
Traduzione a cura di: Beniamino Rocchetto
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